Stanowisko Polskiej Izby Gospodarki Odpadami w sprawie projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100)
Polska Izba Gospodarki Odpadami przedstawiła swoje stanowisko w ramach konsultacji publicznych projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100).
Pomimo bardzo ograniczonego czasu na konsultacje – jedynie 21 dni – Izba skoncentrowała się na kluczowych aspektach projektu, wskazując na potrzebę zapewnienia jakości, spójności oraz stabilności całego systemu.
Analiza przeprowadzona przez PIGO jednoznacznie wskazuje, że obecny kształt projektu nie spełnia podstawowych kryteriów stabilności, transparentności i przewidywalności, niezbędnych do skutecznego wdrożenia zasad Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP).
⚠️ Z powodu licznych nieprecyzyjnych zapisów i luk legislacyjnych, projekt w obecnym brzmieniu nie gwarantuje, że wprowadzenie nowych rozwiązań przełoży się na realne obniżenie kosztów ponoszonych przez mieszkańców – co powinno być jednym z głównych celów ustawodawcy.
Najważniejsze zastrzeżenia PIGO:
- ❌ brak ustawowego określenia kluczowych elementów systemu – od definicji, przez mechanizmy kalkulacji, po zasady funkcjonowania ROP,
- ❌ nadmierna uznaniowość i delegowanie istotnych kwestii do aktów wykonawczych lub dokumentów pozaprawnych,
- ❌ centralizacja kompetencji w NFOŚiGW bez wprowadzenia mechanizmów kontroli i nadzoru,
- ❌ brak transparentności w zakresie kalkulacji i redystrybucji środków,
- ❌ pominięcie roli organizacji odzysku, które od lat współtworzą rynek gospodarki odpadami, oraz zmiana podejścia do dokumentów DPR, zamiast dalszego doszczelniania już funkcjonującego systemu.
Model „Sprawiedliwy ROP” – fundament stanowiska PIGO
Stanowisko Izby opiera się na modelu #SprawiedliwyROP, wypracowanym w oparciu o szeroki kompromis środowisk samorządowych i branżowych.
Model ten:
- ✅ wdraża zasadę „zanieczyszczający płaci”,
- ✅ jest zgodny z prawem unijnym i zasadą kosztu netto,
- ✅ zapewnia przejrzysty i uczciwy podział środków,
- ✅ gwarantuje stabilne finansowanie systemu,
- ✅ wykorzystuje istniejącą infrastrukturę i doświadczenie rynku.
Choć projekt UC100 wymaga szeregu istotnych korekt i doprecyzowań, model „Sprawiedliwy ROP” wskazuje możliwy kierunek zmian – sprawiedliwy, efektywny i oparty na zasobach już dostępnych w systemie.
PIGO deklaruje gotowość do dalszej współpracy nad doskonaleniem projektu i prowadzenia konstruktywnego dialogu z administracją, samorządami oraz przedstawicielami branży.
Liczymy, że skrócony termin konsultacji nie będzie oznaczał zakończenia dyskusji, lecz stanie się punktem wyjścia do realnej współpracy nad stworzeniem skutecznego i sprawiedliwego systemu ROP w Polsce.
👉 Zobacz pełne stanowisko Polskiej Izby Gospodarki Odpadami w sprawie projektu UC100
