Założenia nowelizacji ustawy o odpadach – art. 101a selektywne zbieranie i odbieranie odpadów budowlanych i remontowych

Od 1 stycznia 2023 r. miał obowiązywać art. 101a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zgodnie z którym odpady budowlane i rozbiórkowe (odpady BiR) zbiera się oraz odbiera selektywnie, z podziałem co najmniej na: drewno, metale, szkło, tworzywa sztuczne, gips, odpady mineralne, w tym beton, cegłę, płytki i materiały ceramiczne oraz kamienie.
Przepisy miały zobowiązywać podmioty do segregowania odpadów budowlanych i rozbiórkowych w miejscu wytworzenia (u źródła).
Po analizie przepisów dotyczących obowiązku selektywnego zbierania odpadów BiR oraz z uwagi na zgłaszane wątpliwości interpretacyjne dotyczące brzmienia art. 101a ustawy o odpadach przesunięto termin wejścia w życie ww. przepisów z 1 stycznia 2023 r. na 1 stycznia 2025 r.
Należy jednak zauważyć, że samo przesunięcie terminu wejścia w życie nie rozwiązuje problemu. Główne zgłaszane problemy dotyczące brzmienia art. 101a to: czy odpady BiR faktycznie mają zostać segregowane u źródła, brak jednoznacznego stwierdzenia kogo dotyczy obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów BiR, wątpliwości odnośnie do sposobu zagospodarowania frakcji pozostałej po sortowaniu odpadów BiR.
Dodatkowo brak przeprowadzenia zmiany brzmienia art. 101a może przyczynić się do wystąpienia kolejnych utrudnień, takich jak:
– możliwy wzrost kosztu odbioru odpadów BiR z miejsca prowadzonego remontu/budowy z uwagi na konieczność zapewnienia selektywnego zbierania i odbierania wymienionych w ustawie sześciu frakcji (drewno, metale, szkło, tworzywa sztuczne, gips, odpady mineralne) oraz możliwe występowanie utrudnień (np. organizacyjnych) wynikających z obowiązku zbierania i odbierania odpadów BiR u źródła.
– w związku z powyższym możliwy jest rozwój szarej strefy w zakresie zagospodarowania odpadów BiR, z uwagi na hipotetyczny wyższy koszt legalnego odbioru/zbiórki odpadów podzielonych na frakcje, co w konsekwencji może
doprowadzić do większej liczby dzikich wysypisk i porzucania odpadów.
– w związku z koniecznością segregacji u źródła – mogą wystąpić problemy logistyczne z ustawieniem większej liczby kontenerów na terenach o ścisłej zabudowie.
Z uwagi na powyższe istnieje konieczność przeprowadzenia zmiany brzmienia art. 101a uo.

Zmiana art. 101a uo będzie miała na celu rozwianie wątpliwości interpretacyjnych oraz wyjście naprzeciw oczekiwaniom branży budowlanej. Określony podział odpadów budowlanych i rozbiórkowych (odpady BiR) na poszczególne frakcje pozwoli na stworzenie jednolitego systemu selektywnej zbiórki odpadów BiR, która nie będzie bezpośrednio opierała się na obowiązku segregacji u źródła, ale będzie również umożliwiała przekazanie odpadów innemu uprawnionemu podmiotowi, który zajmie się segregacją odpadów BiR.